个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和财产课征的一种税，在有些国家，个人所得税是主体税种，在财政收入中占较大比重，对经济亦有较大影响，而在我国，虽然个人所得税在财政收入中的占比不如西方发达国家，但近年来随着经济的快速发展，个人所得税在财政收入中的地位也在不断提升，尽管个人所得税在财政收入中的重要性不断提升，但我国无需缴纳个税人员占比却超过七成。
个人所得税的发展历程
自1980年我国开征个人所得税以来，经历了多次调整和改革，最初的个人所得税法规定，只对在中国境内有住所的个人征收个人所得税，而对外籍个人则免征个人所得税，随着经济的快速发展和财政收入的增加，个人所得税在财政收入中的地位逐渐提升，尽管个人所得税在财政收入中的重要性不断提升，但我国无需缴纳个税人员占比却超过七成。
我国无需缴纳个税人员占比超过七成的现状
目前，我国无需缴纳个税人员占比超过七成，这一现状的形成，既与我国的经济发展阶段有关，也与我国的个人所得税制度有关，我国的经济发展阶段决定了无需缴纳个税人员的占比，目前，我国正处于经济发展的中期阶段，这个阶段的特点是经济发展迅速，但同时也伴随着贫富差距的扩大，在这个阶段，无需缴纳个税人员的占比相对较高，我国的个人所得税制度也导致了无需缴纳个税人员占比较高，目前，我国的个人所得税制度采用的是分类征收制度，即对不同类别的所得采用不同的征收方式，这种制度虽然在一定程度上体现了税收的公平性，但也导致了无需缴纳个税人员占比较高，因为分类征收制度并没有很好地考虑到不同所得之间的税收负担能力差异，导致一些所得虽然收入较高但税收负担却较轻。
三、我国无需缴纳个税人员占比超过七成的原因分析
1、经济发展阶段的影响：我国正处于经济发展的中期阶段，这个阶段的特点是经济发展迅速但同时也伴随着贫富差距的扩大，因此在这个阶段无需缴纳个税人员的占比相对较高。
2、个人所得税制度的影响：我国的个人所得税制度采用的是分类征收制度这种制度虽然在一定程度上体现了税收的公平性但也导致了无需缴纳个税人员占比较高，因为分类征收制度并没有很好地考虑到不同所得之间的税收负担能力差异导致一些所得虽然收入较高但税收负担却较轻。
3、税收征管的影响：我国的税收征管体系尚不完善存在一些问题如税务稽查不力、税收征管效率不高等，这些问题也导致了无需缴纳个税人员占比较高因为税收征管的不完善使得一些纳税人能够逃避税收或者选择不申报纳税。
降低我国无需缴纳个税人员占比的建议
1、完善个人所得税制度：针对当前个人所得税制度存在的问题进行改革和完善，例如可以扩大综合征收的范围将更多所得纳入征税范围；调整税率结构使税收负担更加合理；加强税收征管提高税务稽查和税收征管效率等，这些措施可以有效地降低无需缴纳个税人员的占比提高税收的公平性。
2、提高公民纳税意识：通过宣传和教育提高公民的纳税意识让他们认识到纳税的重要性并自觉履行纳税义务，同时政府也可以通过各种渠道宣传税收政策让纳税人了解税收政策并遵守税收政策。
3、加强税收征管：加强税收征管是降低无需缴纳个税人员占比的重要措施之一，政府可以通过建立完善的税收征管体系加强税务稽查和税收征管效率来提高税收的征收率并减少偷税漏税行为的发生。
4、建立健全社会保障体系：建立健全的社会保障体系可以有效地解决一些纳税人的后顾之忧让他们能够更放心地履行纳税义务并减少偷税漏税行为的发生，同时政府也可以通过社会保障体系来保障纳税人的基本生活需求提高他们的生活水平和社会福利水平从而激发他们的纳税积极性。
综上所述我国无需缴纳个税人员占比超过七成的现状是由多种因素共同作用的结果，要降低这一占比需要政府采取一系列措施包括完善个人所得税制度、提高公民纳税意识、加强税收征管以及建立健全社会保障体系等，通过这些措施可以有效地提高税收的公平性和征收率减少偷税漏税行为的发生从而推动经济的可持续发展和社会进步。
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